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Las reglas de los indultos presidenciales

Las reglas de los indultos presidenciales

Un perdón presidencial es un derecho otorgado al Presidente de los Estados Unidos por la Constitución de los Estados Unidos para perdonar a una persona por un delito, o para excusar a una persona condenada por un delito de castigo.

El poder del presidente para perdonar está garantizado por el Artículo II, Sección 2, Cláusula 1 de la Constitución, que establece: "El Presidente ... tendrá poder para otorgar indultos y perdones por delitos contra los Estados Unidos, excepto en casos de juicio político".

Para llevar clave

  • El Artículo II, Sección 2, Cláusula 1 de la Constitución otorga al Presidente de los Estados Unidos el poder de indultar a cualquier persona condenada o acusada de delitos federales, excepto en casos de juicio político.
  • El presidente no puede perdonar a las personas condenadas o acusadas de violar las leyes estatales o locales.
  • Mediante el poder de "conmutación de sentencia", el presidente puede reducir o eliminar por completo las penas de prisión cumplidas por personas condenadas por delitos federales.
  • Si bien no está obligado a seguirlos, las recomendaciones sobre todas las solicitudes de indultos presidenciales deben ser preparadas y presentadas al presidente por el Fiscal de Perdón del Departamento de Justicia de EE. UU.

Claramente, este poder puede dar lugar a algunas aplicaciones controvertidas. Por ejemplo, en 1972 el Congreso acusó al presidente Richard Nixon de obstrucción de la justicia, un delito federal, como parte de su papel en el infame escándalo de Watergate. El 8 de septiembre de 1974, el presidente Gerald Ford, que había asumido el cargo después de la renuncia de Nixon, lo perdonó por cualquier delito que haya cometido relacionado con Watergate.

El número de indultos emitidos por los presidentes ha variado ampliamente.

Entre 1789 y 1797, el presidente George Washington emitió 16 indultos. En sus tres períodos, 12 años en el cargo, el presidente Franklin D. Roosevelt emitió la mayor cantidad de indultos de cualquier presidente hasta el momento: 3.687 indultos. Los presidentes William H. Harrison y James Garfield, ambos fallecidos poco después de asumir el cargo, no otorgaron ningún indulto.

Según la Constitución, el presidente solo puede perdonar a las personas condenadas o acusadas de delitos y delitos federales procesados ​​por el Fiscal de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia en nombre de los Estados Unidos en el Tribunal Superior de DC. Los delitos que violan las leyes estatales o locales no se consideran delitos contra los Estados Unidos y, por lo tanto, no pueden considerarse para la clemencia presidencial. Los indultos por delitos a nivel estatal generalmente son otorgados por el gobernador del estado o una junta estatal de indulto y libertad condicional.

¿Pueden los presidentes perdonar a sus familiares?

La Constitución establece pocas restricciones sobre a quién pueden perdonar los presidentes, incluidos sus familiares o cónyuges.

Históricamente, los tribunales han interpretado que la Constitución le otorga al presidente un poder prácticamente ilimitado para emitir indultos a individuos o grupos. Sin embargo, los presidentes solo pueden otorgar perdones por violaciones de las leyes federales. Además, un indulto presidencial solo proporciona inmunidad contra el enjuiciamiento federal. Proporciona protección contra demandas civiles.

Clemencia: perdón o conmutación de sentencia

"Clemencia" es el término general utilizado para describir el poder del presidente para otorgar clemencia a las personas que han violado las leyes federales.

Una "conmutación de oración" reduce parcial o completamente una oración cumplida. Sin embargo, no anula la condena, implica inocencia ni elimina las responsabilidades civiles que pudieran imponerse por las circunstancias de la condena. Una conmutación puede aplicarse a la prisión o a multas de pagos o restitución. Una conmutación no altera el estado de inmigración o ciudadanía de una persona y no impide su deportación o expulsión de los Estados Unidos. Del mismo modo, no protege a una persona de la extradición solicitada por otros países.

Un "perdón" es un acto presidencial de perdonar a una persona por un delito federal y generalmente se otorga solo después de que la persona condenada ha aceptado la responsabilidad del delito y ha demostrado una buena conducta durante un período de tiempo significativo después de su condena o cumplimiento de su condena. . Como una conmutación, un perdón no implica inocencia. Un perdón también puede incluir el perdón de multas y la restitución impuesta como parte de la condena. Sin embargo, a diferencia de una conmutación, un perdón elimina cualquier responsabilidad civil potencial. En algunos casos, pero no en todos, el perdón elimina los fundamentos legales para la deportación. De acuerdo con las Reglas que rigen las peticiones de clemencia ejecutiva, que se muestran a continuación, una persona no puede solicitar un indulto presidencial hasta al menos cinco años después de haber cumplido completamente cualquier pena de prisión impuesta como parte de su sentencia.

El presidente y el abogado de indultos de los Estados Unidos

Si bien la Constitución no impone limitaciones al poder del presidente para otorgar o denegar indultos, el Fiscal de Perdón del Departamento de Justicia de los Estados Unidos prepara una recomendación para el presidente en cada solicitud de "clemencia" presidencial, incluidos indultos, conmutaciones de sentencias, remisión de multas, y aplazamientos.

Se requiere que el abogado de perdón revise cada solicitud de acuerdo con las siguientes pautas (aunque el presidente no está obligado a seguir, ni siquiera a considerar las recomendaciones del abogado de perdón).

Reglas que rigen las peticiones de clemencia ejecutiva

Las reglas que rigen las peticiones de clemencia presidencial están contenidas en el Título 28, Capítulo 1, Parte 1 del Código de Regulaciones Federales de EE. UU. De la siguiente manera:

Segundo. 1.1 Presentación de la petición; forma para ser utilizada; contenido de la petición.

Una persona que busque clemencia ejecutiva por indulto, indulto, conmutación de sentencia o remisión de multa deberá ejecutar una petición formal. La petición se dirigirá al Presidente de los Estados Unidos y se presentará al Fiscal de Perdón, Departamento de Justicia, Washington, DC 20530, a excepción de las peticiones relacionadas con delitos militares. Las peticiones y otros formularios requeridos se pueden obtener del abogado de perdón. Los formularios de petición para la conmutación de la sentencia también se pueden obtener de los guardias de las instituciones penales federales. Un peticionario que solicite clemencia ejecutiva con respecto a delitos militares debe presentar su petición directamente al Secretario del departamento militar que tenía jurisdicción original sobre el juicio de corte marcial y la condena del peticionario. En tal caso, se puede usar un formulario provisto por el abogado de perdón, pero se debe modificar para satisfacer las necesidades del caso en particular. Cada petición de clemencia ejecutiva debe incluir la información requerida en el formulario prescrito por el Fiscal General.

Segundo. 1.2 Elegibilidad para presentar una petición de perdón.

No debe presentarse ninguna petición de indulto hasta el vencimiento de un período de espera de al menos cinco años después de la fecha de excarcelación del peticionario o, en caso de que no se impusiera una pena de prisión, hasta el vencimiento de un período de al menos cinco años después de la fecha de la condena del peticionario. En general, ninguna petición debe ser presentada por una persona que se encuentre en libertad condicional, libertad condicional o bajo supervisión.

Segundo. 1.3 Elegibilidad para presentar una petición de conmutación de sentencia.

No se debe presentar ninguna petición de conmutación de la pena, incluida la remisión de la multa, si hay otras formas de reparación judicial o administrativa disponibles, excepto en caso de circunstancias excepcionales.

Segundo. 1.4 Delitos contra las leyes de posesiones o territorios de los Estados Unidos.

Las peticiones de clemencia ejecutiva se referirán solo a violaciones de las leyes de los Estados Unidos. Las peticiones relacionadas con violaciones de las leyes de las posesiones de los Estados Unidos o territorios sujetos a la jurisdicción de los Estados Unidos deben presentarse al funcionario o agencia correspondiente de la posesión o territorio en cuestión.

Segundo. 1.5 Divulgación de archivos.

Las peticiones, informes, memorandos y comunicaciones presentados o proporcionados en relación con la consideración de una petición de clemencia ejecutiva generalmente estarán disponibles solo para los funcionarios interesados ​​en la consideración de la petición. Sin embargo, pueden estar disponibles para su inspección, en su totalidad o en parte, cuando a juicio del Fiscal General su divulgación sea requerida por la ley o por los fines de la justicia.

Segundo. 1.6 Consideración de peticiones; recomendaciones al presidente.

(a) Al recibir una petición de clemencia ejecutiva, el Procurador General hará que se investigue el asunto según lo considere necesario y apropiado, utilizando los servicios u obteniendo informes de funcionarios y agencias apropiadas de Gobierno, incluida la Oficina Federal de Investigaciones.

(b) El Fiscal General revisará cada petición y toda la información pertinente desarrollada por la investigación y determinará si la solicitud de clemencia es suficiente para justificar una acción favorable del Presidente. El Fiscal General informará por escrito su recomendación al Presidente, indicando si, a su juicio, el Presidente debe otorgar o rechazar la petición.

Segundo. 1.7 Notificación de concesión de clemencia.

Cuando se concede una petición de indulto, el peticionario o su abogado serán notificados de dicha acción y la orden de indulto se enviará por correo al peticionario. Cuando se concede la conmutación de la sentencia, se notificará al peticionario de tal acción y se le enviará la orden de conmutación al peticionario a través del funcionario a cargo de su lugar de reclusión, o directamente al peticionario si él / ella está en libertad condicional, libertad condicional o libertad supervisada.

Segundo. 1.8 Notificación de negación de clemencia.

(a) Siempre que el Presidente notifique al Fiscal General que ha negado una solicitud de clemencia, el Fiscal General deberá informar al peticionario y cerrar el caso.

(b) Excepto en los casos en que se haya impuesto una sentencia de muerte, siempre que el Procurador General recomiende que el Presidente niegue una solicitud de clemencia y el Presidente no desapruebe o tome otras medidas con respecto a esa recomendación adversa dentro de los 30 días posteriores a la fecha de su presentación a él, se presumirá que el Presidente está de acuerdo con esa recomendación adversa del Fiscal General, y el Fiscal General lo notificará al peticionario y cerrará el caso.

Segundo. 1.9 Delegación de autoridad.

El Fiscal General puede delegar a cualquier funcionario del Departamento de Justicia cualquiera de sus deberes o responsabilidades bajo las Secs. 1.1 a 1.8.

Segundo. 1.10 Naturaleza consultiva de las regulaciones.

Las regulaciones contenidas en esta parte son solo de asesoramiento y para la orientación interna del personal del Departamento de Justicia. No crean derechos exigibles para las personas que solicitan clemencia ejecutiva, ni restringen la autoridad otorgada al Presidente en virtud del Artículo II, sección 2 de la Constitución.

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